編輯寄語：

隨著鐵塔公司的成立及全麵運營的開啟 ，我國鐵塔及相關移動通信附屬設施建設進入到集約化 、專業化 、高效化的新階段 。作為國家“寬帶中國”戰略 、“互聯網+”戰略的重要環節 ，移動通信基礎設施的集約高效建設 ，將有效推動兩大戰略落地實施 。

為了在運營商 、鐵塔公司 、鐵塔生產廠家 、相關IT設備廠商和業界專家之間搭建一座溝通信息的橋梁 ，推動鐵塔及相關附屬設施產業鏈各方間的良性互動 ，推動我國移動通信基礎設施快速 、高效建設 ，今年 ，《人民郵電》報隆重推出“鐵塔視界”專版 。此專版將以專題的形式 ，對移動通信基礎設施建設進行全方位的透視 ，每半個月刊登一期 。

 
       “鐵塔視界”專版主要設有以下欄目 ：

   ——運營聚焦 聚焦鐵塔公司運營過程中的熱點要點事件，並進行深入分析 。

   ——管理悟道 圍繞鐵塔公司管理方麵的創新舉措進行分析點評 。

   ——專家訪談 約請業界專家暢談移動通信基礎設施建設運營的發展趨勢 、存在的主要障礙和破解方法 。

   ——他山之石 介紹國外移動通信基礎設施建設運營管理經驗 。

   ——技術創新 介紹移動通信基礎設施建設領域湧現的一些創新性技術 。

   ——解決方案 介紹設備廠商和係統集成商有關移動通信網絡建設的創新解決方案。

希望大家關注“鐵塔之窗”專版 ，讓環球360攜手推動國內移動通信基礎設施建設發展 。

2000多億元存量鐵塔資產完成交接

2015年11月2日 ，三家基礎電信運營企業和中國鐵塔股份有限公司在北京聯合召開存量鐵塔相關資產交接工作啟動視頻會議 ，存量鐵塔相關資產交接工作正式啟動 。2015年12月下旬 ，2000多億元存量鐵塔資產基本完成交接 。這是我國通信業改革曆程中的一件大事 ，存量資產接收之後 ，中國鐵塔擁有的鐵塔數量達到170萬座 ，約占全球通信鐵塔數的三分之一 ，中國鐵塔從此邁入全麵運營管理的新階段 ，我國通信業移動通信基礎設施建設也進入更加集約化 、專業化的新征程 。

據了解 ，三家基礎電信運營企業的存量鐵塔超過140萬個 ，資產超過2000億元 ，涉及的資產規模龐大 、分布廣泛，做好存量資產交接工作十分艱巨 。為順利推進存量鐵塔資產交接工作 ，三家基礎電信運營企業和鐵塔公司在省級 、地市級公司層麵各自成立了總經理任組長的“存量鐵塔交接領導小組” ，並共同設立“聯合財務組” 、“聯合運維組” 、“聯合綜合法律組” ，在基層一線共同成立足夠數量的“現場聯合交接小隊” ，負責對存量鐵塔資產進行現場盤點 、交接 。各方密切配合 ，按照“實物交接與維護交接統一” 、“逐站交接 、以物核表”等原則 ，確保目標資產信息真實 、產權清晰 、完整交接 ，確保交易對價真實準確 ，確保維護業務平穩過渡 ，維護工作快速承接 ，交接過程規範有序 。對於資產附帶的房租 、電費 、代維等業務合同 ，相關方共同配合完成水電過戶 、物業關係轉移登記等工作 。

接收基礎電信運營企業存量資產是完成中國鐵塔組建的重要步驟 ，是中國鐵塔實現集約化 、規模化 、專業化高效運營和管理的重要基礎 。存量資產接收之後 ，中國鐵塔擁有的鐵塔數量達到170萬座 ，進入巨量鐵塔資產全麵運營維護的新階段 。存量資產注入後 ，中國鐵塔將對資產進行更新改造 ，全麵提升服務質量 ，同時兼顧多元化業務的拓展 。在運維上將進一步挖潛和整合 ，在保證質量的前提下降低運營商運營成本支出 。

此項資產清查交割工作極其繁重 。從2014年12月1日起 ，中國電信 、中國移動 、中國聯通三家電信運營企業與中國鐵塔 ，在國資委和工信部聯合組織下開展了相關資產清查評估工作 ，曆時一年 。

中國鐵塔引入新股東中國國新

2015年10月14日 ，中國鐵塔與中國電信 、中國移動 、中國聯通三家基礎電信企業（以下簡稱“三家電信企業”）以及中國國新控股有限責任公司（以下簡稱“中國國新”）簽署交易協議 ，中國鐵塔將向三家電信企業收購全部存量鐵塔相關資產 ，並同步引入新股東中國國新 。

此前 ，三家電信企業與中國鐵塔聯合開展了存量資產清查評估 ，三家電信企業鐵塔相關資產的評估值超過2000億元人民幣 。中國鐵塔將以發行股份與支付現金相結合的方式收購上述資產 。此外 ，中國鐵塔將同步向中國國新增發新股 。中國國新是一家資產經營與管理公司，由國務院國資委直接監管 ，配合國資委優化中央企業布局結構 ，主要從事國有資產經營與管理的企業化操作平台 。交易完成後 ，中國鐵塔將由中國移動持有38%股份 、中國聯通持有28.1%股份 、中國電信持有27.9%股份 、中國國新持有6%股份 。此項交易協議的簽署 ，標誌著中國鐵塔繼快速實現新建能力戰略目標後 ，即將完成存量資產注入的第二步戰略目標 ，並將全麵開展存量鐵塔相關資產的運營和管理工作 。

中國鐵塔“三步走”戰略的第一步是 ，快速形成對增量鐵塔 、站址資源及附屬設施的新建能力 。第二步是 ，2015年完成對三家電信企業相關存量資產的注入和交割 。第三步是 ，擇機上市並實現混合所有製發展 。引入新股東中國國新 ，進一步優化了中國鐵塔的股權結構和公司治理 。

三省出台《電信設施建設和保護條例》

2015年7月18日 ，福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過了《福建省電信設施建設與保護條例》 ，該《條例》於2015年9月1日起正式實施 。2015年8月21日 ，黑龍江省第十二屆人大常委會第二十一次會議通過了《黑龍江省電信設施建設與保護條例》 ，該《條例》於10月1日起施行 。2015年9月25日 ，河北省十二屆人大常委會第十七次會議通過了《河北省電信設施建設和保護條例》 。該《條例》於2015年12月1日起施行 。至此 ，我國已有貴州 、雲南 、福建 、黑龍江 、河北等五省出台推進電信設施建設與保護的地方性法規 。

福建 、黑龍江 、河北三省的《電信設施建設與保護條例》 ，通過法律的形式確立了電信設施的公用基礎設施屬性 ，將有效規範電信設施建設 ，加強電信設施保護 ，維護電信用戶和電信業務經營者的合法權益 ，促進經濟社會發展和“互聯網＋”戰略的深入實施。

在鐵塔基站等移動通信基礎設施建設屢遭阻撓甚至破壞的背景下 ，《電信設施建設與保護條例》的出台將對破壞者形成有效威懾 。《電信設施建設與保護條例》明確提出電信設施屬於公共基礎設施 。任何單位和個人不得非法阻礙依法進行的電信設施建設 ，不得破壞在建和已建的電信設施 。 電信設施建設與保護條例具有很強的可操作性 ，對違反電信設施建設和保護的行為都規定了相應的行政處罰 。

《電信設施建設與保護條例》還要求將電信設施建設納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃 、城鄉規劃以及土地利用規劃 ，並開放公共設施和公共建築用於基站建設。包括開放國家機關 、事業單位 、國有企業 、公辦高等院校等所屬建築物以及公路 、鐵路 、橋梁 、機場 、車站 、地鐵 、旅遊景點 、公園 、綠地等公共設施 ，為開展電信設施建設提供便利 。

選址開創O2O新模式

在前期測試演練成功的基礎上 ，中國鐵塔山東省分公司自2015年12月1日起將2638個新建站址分三批投放到“互聯網+選址”平台——“鐵塔選址吧”微信公眾號裏 ，所有站址像微信紅包一樣被會員“秒搶” ，僅兩周時間就完成2099個談址工作 。該微信公眾號基於會員製的“線上搶單-線下談址-線上支付”的O2O商務模式也是行業內首創 ，對提升選址速度效率效果明顯 。

據了解 ，“鐵塔選址吧”是一個類似於“e代駕”的移動互聯網平台 ，該平台將供需兩端信息匯聚起來 ，以會員製為基礎 ，匯聚運營商 、產業鏈 、社會能人三方力量 ，采取“會員線上搶單 、線下選址 、線上交單”和“鐵塔公司線下專業團隊支撐 、選址確認 、線上支付”的運作方式 ，實現O2O的互聯網選址商務模式 。目前 ，該平台已經擁有超過17000名會員，活躍會員保持在4500人左右 ，選址速度明顯提高 。

基站建設過程中選址一直是行業多年麵臨的老大難問題 ，隨著4G和將來5G的發展 ，為了保證足夠的手機上網速度以滿足移動互聯網發展需要 ，基站部署會越來越密集 ，基站建設可用的站址隻會越來越少 ，選址已成為基站建設最大的難題 。在“站址為王”的時代 ，人員精簡的鐵塔公司通過模式創新 ，對破解選址難題提供了很好的參考和借鑒 。

中國鐵塔與15個省（區）政府簽約

過去的2015年 ，中國鐵塔先後與河北 、廣東 、雲南 、貴州 、青海 、寧夏 、遼寧 、四川 、海南 、湖南 、江西 、湖北 、黑龍江 、河南 、陝西等15個省（區）政府簽署戰略合作協議 ，堪稱中國鐵塔與各地政府大規模開啟戰略合作元年 。加上2014年簽署過戰略合作協議的江蘇 、浙江省 ，與中國鐵塔簽署戰略合作協議的省級政府達到17個 。而各地市政府與各地鐵塔公司簽署戰略合作協議的量則更大 。與各地政府部門開展戰略合作 ，將有效幫助中國鐵塔借力政府加快推動移動通信基礎設施建設 。

長期以來 ，通信運營企業在進行鐵塔基站建設過程中普遍遇到“審批難 、環評難 、選址難 、入場難”等問題 ，由於電磁輻射相關知識普及不到位 ，一些地方不明真相的群眾質疑基站建設的“合法性” ，阻撓破壞鐵塔基站建設的現象時有發生 ，嚴重阻礙了鐵塔基站等相關移動通信基礎設施建設 ，製約著“寬帶中國”戰略落地實施 。在要求基站更密集覆蓋的4G時代 ，鐵塔基站建設麵臨的挑戰更大 。

鐵塔公司自成立以來 ，積極主動與各省（區 、市）政府開展戰略合作 ，努力推動將鐵塔基站建設布局納入地方發展規劃 ，著力破解長期存在的基站建設諸多難題 。截至目前 ，已有17個省（區）政府與鐵塔公司簽署戰略合作協議 ，紛紛出台諸多利好政策推動鐵塔 、基站等通信基礎設施建設 。比如 ：規定將4G基礎網絡設施建設納入城鄉規劃 ，由省鐵塔公司統一編製專項規劃 ；協調政府機關 、企事業單位和公共機構等所屬公共設施 、市政設施 、道路交通 、大型場館等公共設施向信息通信基礎設施建設開放站址資源 。許多省（區 、市）人大還將《通信基礎設施建設與保護條例》納入立法計劃 。

在與各地政府簽署戰略合作協議的基礎上 ，鐵塔公司通過參與城鄉規劃中的通信基礎設施專項規劃 ，為基站辦理“準生證”和“戶口本” 。據了解 ，專項規劃由政府規劃主管部門主導 ，主要用於明確鐵塔 、基站等通信基礎設施的建設用地布局和用地性質 。通過參與城鄉規劃 ，鐵塔公司可以統籌三家運營商建設需求 ，統一對接政府部門 ，對於新建站址可簡化建設手續 ，降低選址難度 ；對於存量站址可取得“合法化”身份 ，有利於站址保護 。截至2015年8月底 ，全國已有29個省份179個地市的鐵塔分公司參與城鄉規劃 ，納入約20萬站址 。

深入共享為行業節支400億元

2015年 ，是新成立的中國鐵塔正式運營開局之年 。

從2015年1月1日起 ，三大運營商停止新建鐵塔基站 ，仍處於高峰期的4G基站建設需求交由中國鐵塔來滿足 。在需求量大、工期急等情況下 ，中國鐵塔全力滿足三家運營商的建設需求 。據統計 ，2015年1月~11月 ，中國鐵塔累計承接三家電信運營企業塔類建設需求53.2萬座 ，已交付41.8萬座 ，基本實現了“100%承接需求 ，100%及時交付” 。中國鐵塔還通過存量共享和新建共享 ，切實為行業節約了大量資本開支和相關費用 。僅2015年前三季度 ，相比三家運營商各自建站 ，中國鐵塔通過深入共享 ，全年減少了20萬座基站的建設 ，73%的電信運營企業建設需求通過鐵塔公司深化共享實現 ，全行業可節約420億元資本支出 ，節約土地資源10000多畝 ，初步彰顯了改革成效 。 另外 ，中國鐵塔還承接了運營商重點場景的室內分布係統（室內覆蓋）建設需求9852個 ，已交付3117個 。

9係統共建共享地鐵項目樹標杆

2015年5月 ，遼寧大連地鐵2號線公用通信網覆蓋項目全麵開通運營 。這是中國鐵塔承建的首個大型軌道類通信覆蓋項目 ，也是國內首個移動 、聯通 、電信的2G 、3G 、4G共計7種製式9個係統全覆蓋的項目 ，能最大限度地滿足用戶語音和數據通信的需求 ，具有標杆意義 。據悉,該項目“合三為一” ，在通信管理局的統籌協調下 ，得到了電信運營企業的積極支持與配合 ，由鐵塔公司一家承建 ，大大提高了建設運營效率和效益 ，主體工程建設僅用時45天 ，創下國內同類項目建設時間最短紀錄 ，總體成本節約一半以上 。

大連地鐵通信覆蓋項目是第一個由鐵塔公司承建 、三家電信企業共同使用的地鐵通信覆蓋係統 。在該項目中 ，大連鐵塔充分依靠政府的支持 ，較好地解決了進場協調難 、費用高等問題 。通過大連市政府和通信管理局多次與地鐵公司溝通協調 ，免除了施工管理費、管孔占用費 、隧道占用費 、隧道清洗費 、清頻費 、檢測費等 。

該項目充分通過技術創新 ，首次實現了三家電信企業共7種製式9個通信係統的共建共享 ，解決了多頻組網的幹擾難題 。中國鐵塔專門組織了針對9個係統之間 、地鐵調度係統之間的幹擾分析 ，通過科學的方案設計 ，提高器件指標要求 、合理布置天饋係統，成功解決了多係統之間的幹擾 。

該項目還突破了傳統地鐵覆蓋的設計規範和施工標準 ，大幅度減小車體穿透損耗 ，對於保證係統性能 、加快施工進度 、節省建設投資起到了至關重要的作用 。隧道部分相比傳統方案每公裏可節約46萬元 ，節省比例達到35% ，大連地鐵項目此部分降低造價超過2000萬元 。

鐵塔公司發布8類121種標準化塔形

過去 ，通信鐵塔標準不一 ，有上千種塔形。中國鐵塔成立之初著手推動鐵塔的標準化 ，將國內上千種塔形聚焦為8類121種標準化鐵塔 。2015年年初 ，中國鐵塔按照標準化 、專業化 、規模化的思想 ，在分析現有鐵塔種類的基礎上 ，先行發布了5類47種塔形的標準化設計 ，免費供鐵塔生產廠商使用 ，用標準化推進生產規模化 ，進而達到降低成本的目的 。鐵塔設計的標準化 ，對降低鐵塔廠家的采購 、設備維護成本，推動生產的規模化 ，促進產業鏈健康發展起到了至關重要的作用 。

在標準化的基礎上 ，中國鐵塔變革傳統建設管理模式 ，將塔類項目劃分為塔基 、塔桅 、機房 、動力配套等產品模塊和設計 、施工 、監理等服務模塊 ，根據客戶訂單需求，通過產品和服務模塊的積木式靈活組合形成整體解決方案 ，工程建設實施效率提升30%以上 。另外 ，中國鐵塔還非常重視“美化城市 、協調環境”的社會責任 ，在標準化中根據不同的建設場景 ，精心設計了與周圍環境完美融合的塔形 。

河北鑫源鐵塔製造公司董事長賈俊彬表示 ：“鐵塔標準統一後 ，環球360隻需要按照標準塔形生產就可以了 ，節省了設計環節的成本 。而且也更利於環球360調配貨品 ，效率提升了 。”

中國鐵塔聯盟成立

2015年2月3日 ，中國鐵塔聯盟在北京成立 ，聯盟英文名稱為China Tower Alliance（縮寫CTA） ，首批成員單位325家 。

中國鐵塔聯盟由中國通信企業協會和中國鐵塔股份有限公司 ，會同通信設施服務關聯領域大中型裝備和工程服務企業 、科研單位 、高等院校 、新聞單位發起 ，定位為鬆散型的非營利性社會組織 。鐵塔聯盟旨在適應新形勢下通信設施建設與服務需要 ，發揮市場在資源配置中的決定性作用 ，深化通信業社會組織改革 ，推動通信鐵塔 、基站配套設施以及室內分布係統等通信設施產品與服務的標準化 、規模化 、集約化 、專業化 ，促進電信行業資源整合共享、提升電信網絡基礎設施效率和效益 ，減少重複建設和資源占用 ，助力建設資源節約型和環境友好型社會 ，有利於基礎電信企業整體利益和電信服務水平提升 。

據悉 ，該聯盟將圍繞提升通信基礎設施建設與服務能力 ，有效挖掘和放大相關服務 、裝備 、管理優勢資源 ，形成協同合作 、效應倍增的機製；研究、探討 、開創新的市場環境下相關產業的發展戰略 、合作機製 、商業模式 ，拓展產品與服務領域 ；針對不同階段出現的難點 、熱點和焦點問題 ，搭建企事業單位探討 、研究 、解決問題的谘詢 、支撐平台，及時 、準確地向政府主管部門和客戶反映情況 、提出建議 ，為通信設施服務行業爭取良好的政策和發展環境 ；倡導相關企業開展縱 、橫向合作 ，加強行業自律 ，約束市場主體行為 ，共同維護通信設施服務的市場秩序 。

Pre5G基站正式發布

2015年3月 ，在巴塞羅那舉辦的2015年世界移動通信大會上 ，中興通訊正式發布了帶射頻一體化的Pre5G基站 ，並進行了業務演示 。Pre5G基站采用Massive MIMO技術 ，可大幅提高頻譜效率 ，使4G終端也能提前享受到接近5G的體驗 。該基站采用ZTE Paper新概念設計 ，外形美觀時尚 ，並且已經具備預商用條件 。

Massive MIMO是5G的核心技術之一 ，利用多天線多用戶空分技術成倍提升無線頻譜效率 ，幫助運營商最大限度利用已有站址和頻譜資源將網絡容量提升數倍 。應用了Massive MIMO技術的pre5G基站 ，頻譜效率可達傳統基站的5倍以上 。中興通訊采用創新的技術方案 ，使得商用的4G終端可以在Massive MIMO基站下使用 ，而且同樣可以獲得多用戶多流的空分收益 。使用戶在不換終端 、不等待新的空口標準的情況下 ，提前體驗到5G的優越性能 。中興通訊已在業界首家成功完成Massive MIMO預商用產品的外場測試 ，不但刷新了吞吐量紀錄 ，而且驗證了Massive MIMO的三維覆蓋能力 、普通4G終端的支持能力以及深度覆蓋能力 。 
       據悉 ，該產品已經完成與中國移動等多家全球知名運營商的聯合測試 ，產品進度和測試數據均超出客戶預期 ，有望實現小規模商用 。在2015年12月的世界互聯網大會上 ，中國移動推出了商用Pre 5G技術 ，吸引了不少參觀者 。中國移動在浙江烏鎮展會現場架設了采用Pre 5G技術的基站 ，實測小區容量可比4G基站提升5倍左右 。 
       2015年是我國通信業深化改革發展的重要一年 ，對鐵塔基站等移動通信設施建設也是與眾不同的一年 。從2015年1月1日起 ，我國三大通信運營企業停止新建鐵塔等移動通信基礎設施 ，並將超過140萬座存量鐵塔資產交割給新成立的中國鐵塔股份有限公司（以下簡稱“中國鐵塔”），鐵塔新建工作及存量維護工作都由中國鐵塔統籌負責 。人員精簡的中國鐵塔通過不懈努力以及在技術 、模式等方麵的創新 ，很好地完成了鐵塔新建及存量資產交接任務 。可以說 ，中國鐵塔在正式運營的開局之年獲得高分 。2015年 ，鐵塔基站產業有哪些熱點事件 ？